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發布時間: 2017-09-06   發布人: mks   瀏覽次數: 409

江西省社會科學研究規劃項目管理辦法

第一章 總則

  第一條 為實現江西省社會科學研究規劃項目(以下簡稱“省社科規劃項目”)管理的科學化、制度化和規范化,進一步促進我省哲學社會科學事業的繁榮和發展,多出優秀成果,多出優秀人才,制定本辦法。

  第二條 江西省社科規劃項目的研究,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,堅持理論聯系實際,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,積極探索和努力遵循社會科學的發展規律,以高質量的研究成果,為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設服務。

  第三條 在江西省社會科學研究規劃領導小組(以下簡稱“省社科規劃領導小組”)的領導下,省社科規劃項目實行兩級管理體制。江西省社會科學研究規劃領導小組辦公室(以下簡稱“省社科規劃辦公室”)全面負責省社科規劃項目的管理;各設區市社科規劃辦(社聯)、省直科研機構、中央駐省單位、高等院校、黨政實際工作部門、省屬學術團體,受省社科規劃辦公室的委托,具體負責本地區、本系統、本單位的省社科規劃項目的管理工作。

第二章 規劃和選題

  第四條 省社科規劃項目的選題,主要采用發布中長期課題及年度重點和一般課題指南進行,申報者可根據課題指南的方向和范圍自行設計研究課題。

  第五條 省社科規劃項目指南的選題由省社科規劃辦公室向全省有關部門和專家廣泛征集,經匯總整理后提交各學科組專家篩選,報省社科規劃領導小組審定后,由省社科規劃辦公室發布。

  第六條 省社科規劃項目的選題,要以我省改革開放和經濟社會發展中的帶全局性、戰略性和前瞻性的重大理論問題和實踐問題作為主攻方向,積極探索有中國特色社會主義經濟、政治、文化的發展規律,加強應用對策研究和學科建設,重視基礎理論研究、新興邊緣交叉學科和跨學科綜合研究,積極推進理論創新,突出江西地方特色,立足江西、研究江西、服務江西,為黨和政府決策服務,為經濟社會又好又快地發展服務。

  第七條 省社科規劃項目主要設置六種類別,即重大項目、重點項目、一般項目、自籌經費項目、學科共建項目和特別委托項目。重大項目根據省委、省政府關于我省經濟社會發展的全局需要和重大工作部署,以及急需解決的重大理論和實踐問題而設立,一般采取公開招標方式進行。重點項目、一般項目、自籌經費項目和學科共建項目的申報,可以根據課題指南的方向和范圍,自行選題。鼓勵開展跨部門、跨單位、跨學科聯合攻關,鼓勵加強學科前沿問題研究,鼓勵積極關注現實性、應用性問題研究。根據需要,對少數重要研究課題,作為委托項目,由省社科規劃辦公室審定,單獨立項,委托研究。

  第八條 省社科規劃項目成果形式為研究報告、論文、專著、計算機軟件、理論性視聽作品等。研究報告、論文的完成時間一般為1-2年,專著一般為1—3年。

第三章 規劃項目的申報、評審和審批

  第九條 省社科規劃項目采取自愿申報方式。申報者根據省社科規劃辦公室發布的《課題指南》和《江西省社會科學規劃項目申請書》(以下簡稱《項目申請書》)的要求認真填寫項目申請,按規定時間將申報材料送所在單位或指定單位的科研管理部門審核。

  第十條 省社科規劃項目的申報工作,由申請人所在單位的科研管理部門具體承辦。各設區市社科規劃辦(社聯)、省直科研機構、中央駐省單位、高等院校、黨政實際工作部門、省屬學術團體,具體負責本地區、本系統、本單位的省社科規劃項目的申報工作。省社科規劃辦公室不直接受理個人申報。申報者所在單位科研管理部門須對《項目申請書》填寫內容的真實性進行審核,承諾提供研究條件、課題管理服務及信譽保證。在認真審核基礎上,簽署意見,加蓋公章,按時報送省社科規劃辦公室。

  第十一條 項目申請人應符合以下條件:

1、享有中華人民共和國公民權,遵守中華人民共和國憲法、法律和法規,擁護社會主義制度和中國共產黨的領導;具備主持或承擔省社科規劃項目研究能力和條件的理論工作者和實際工作者均可申請。

2、申請重大項目和重點項目者,必須具有副高以上專業技術職務,必須至少承擔過1項省社科規劃項目,并已完成。申請一般項目、自籌經費項目和學科共建項目,應具有中級以上專業技術職務,如未達到上述要求,須有兩名同一學科、具有高級專業技術職務人員的書面推薦。

3、申請人必須是課題組的負責人。課題組只設一名負責人,負責人必須是項目的實際組織者和指導者,并能擔負實質性研究任務。

4、申請人當年只能申請一個項目,在其原有國家社科基金項目或省社科規劃項目沒有完成之前,不得申請新項目。

5、申請自籌經費項目和學科共建項目,須有出資單位的經費資助證明。

  第十二條 省社科規劃項目實行同行專家評審制。省社科規劃辦公室在對《項目申請書》進行審核后,提交各學科組評審。評審專家從省社科規劃辦公室設立的專家庫和全國社科規劃辦公室設立的專家庫中遴選。評審專家的選聘原則:

1、堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線,貫徹落實科學發展觀;

2、具有正高級專業技術職務;

3、在本學科領域有較高的學術水平和學術聲望;

4、思想作風正派,具有良好的職業道德;

5、評審專家的遴選適當考慮單位平衡、地區平衡和各學科組內專業平衡,從高校、科研機構、黨政實際部門選聘。

  第十三條 學科評審組依據統一制定的評估指標體系對申請項目進行評審,采取無記名投票方式表決,決定擬立項項目。對擬立項項目,由評審小組組長簽署意見后,交省社科規劃辦公室,省社科規劃辦公室對評審結果進行復核后,報省社科規劃領導小組審批。

第十四條 省社科規劃項目批準立項后,由省社科規劃辦公室發出《江西省社會科學研究規劃項目立項通知書》(以下簡稱《立項通知書》),立項時間從《立項通知書》下發之日起算。項目負責人收到《立項通知書》后,應認真閱讀《立項通知書》相關條款,并認真填寫回執,于收到通知之日起一個月內反饋。項目負責人填寫回執后,其《江西省社會科學規劃項目申請書》即成為有約束力的協議。項目負責人所在單位承擔保證責任。



第四章 經費管理與使用

  第十五條 江西省社科規劃項目資助經費,是指省社科規劃辦公室直接用于資助社會科學研究人員開展省社科規劃項目研究的經費。項目負責人應嚴格按照項目研究的目標和任務,科學安排項目預算,合理使用經費。

  第十六條 江西省社科規劃項目經費一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。項目資助經費的管理和使用,必須嚴格按照國家有關財務制度的規定。項目承擔者應充分利用本部門、本單位現有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成效。鼓勵省社科規劃項目負責人所在單位對項目研究給予配套資金予以支持。

  第十七條 項目資助經費要單獨核算,??顚S?,項目負責人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目資助經費的管理和使用,應接受財政、審計、省社科規劃辦公室等部門的監督、檢查。項目負責人應本著勤儉節約的原則使用經費,不得用于與本項目無關的開支。

  第十八條 項目資助經費的使用范圍主要包括:資料費、數據采集費、差旅費、會議費、設備費、專家咨詢費、勞務費、印刷費、成果鑒定費、出版補助費、管理費。開支的標準應符合有關財務規定。

1、資料費:指開展項目研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費和專用軟件購置費等。

2、數據采集費:指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

3、差旅費:指在項目研究過程中開展調研活動所發生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

4、會議費:指在項目研究過程中開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

5、設備費:指在項目研究過程中發生的購置或租賃使用外單位設備而發生的費用。項目經費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的,應當在項目預算中單獨列示,經省社科規劃辦公室批準后方可購置,并由項目負責人所在單位按照國家國有資產管理的規定進行管理。

6、專家咨詢費:指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。咨詢費的支出總額,一般不得超過項目資助額的15%。

7、勞務費:指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費的支出總額,一般不得超過項目資助額的15%。

8、印刷費:指在項目研究過程中發生的研究成果的打印費、印刷費等。

9、成果鑒定費:指項目最終成果鑒定時所支出的費用(包括鑒定專家勞務費、資料郵寄費等)。

10、出版補助費:指用于項目成果發表或出版時所需費用等。

11、管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(由項目負責人所在單位科研管理和財務部門按資助經費的5%至10%提取)??蒲泄芾聿块T和財務部門分配管理費的比例可為3:2 。

  第十九條 項目研究成果通過驗收后,項目資助經費結余可用于開展其他社會科學的研究工作。

  第二十條 省社科規劃辦公室在項目評審立項后,向項目負責人所在單位下發《關于撥發江西省社會科學規劃項目經費的通知》。項目負責人接到通知書后,根據要求認真填寫回執,在一個月內將回執寄送到省社科規劃辦公室。

  第二十一條 省社科規劃辦公室接到列有開支計劃的回執后,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行賬戶,由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。

  第二十二條 省社科規劃項目的課題經費,原則上分兩次撥付:即第一次撥付項目經費的60%,預留40%在結項后再撥付。

  第二十三條 撥付的省社科規劃項目研究經費,由項目負責人所在單位的財務部門負責代管和監督使用。

  第二十四條 課題組的各項經費開支,均須由課題組負責人簽字,經科研主管部門負責人和財務主管審核后,方能報銷。

  第二十五條 項目負責人因工作調動等原因變更科研管理及財務管理部門的,須經調出、調入單位同意并報省社科規劃辦公室批準。

  第二十六條 由于嚴重違規或其他原因而被撤銷項目的,應由項目負責人所在單位負責追回已撥經費不合理開支部分,剩余經費不再撥付。

  第二十七條 項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理收支帳目,填寫《結項審批書》中的經費決算表。

第五章 規劃項目的中期管理

  第二十八條 省社科規劃項目由省社科規劃辦公室和項目負責人所在單位共同管理。省社科規劃辦公室負責省社科規劃項目的全面管理工作;項目負責人所在單位科研管理部門負責項目的日常管理工作;要求建立和完善省社科規劃項目的檔案管理,加強中期檢查和鑒定結項管理制度,保證項目按時、按質、按設計要求完成任務。

  第二十九條 項目負責人接到立項通知后,應立即組織和認真實施立項課題研究工作。項目負責人及其課題組要接受省社科規劃辦公室和項目負責人所在單位科研管理部門的檢查,匯報項目研究進展情況和經費使用情況,提供詳細的的項目研究計劃和實施情況或階段性成果等材料。

  第三十條 省社科規劃辦公室對立項課題實行年度檢查制度,在研項目負責人應當按要求認真填寫《江西省社會科學研究規劃項目檢查表》(以下簡稱《檢查表》),并由科研管理部門統一審查后于每年的12月底以前將《檢查表》送省社科規劃辦公室。項目檢查主要包括以下內容: 1.項目研究工作是否按申請書預定計劃進行,是否存在變更情況;

2.已取得階段性成果的情況;

3.已有的研究成果是否堅持正確的政治方向和遵守學術道德,是否貫徹落實科學發展觀;

4.經費使用是否符合項目經費管理辦法;

5.有無其它不符合本辦法相關規定的行為。

  第三十一條 獲準立項的省社科規劃項目不得隨意改變研究方向、立項設計和內容。確有特殊原因出現下列情形之一者,須由項目負責人填寫《江西省社會科學規劃項目變更審批表》,經所在單位同意,報省社科規劃辦公室批復后,方可進行變更和調整:

1、申請人因故對研究內容作重要調整、變更或中止研究;

2、變更項目負責人;

3、變更或增減課題組成員;

4、改變最終成果形式;

5、變更項目管理單位;

6、延期一年以上或多次延期;

7、其他重要事項的變更。

  第三十二條 凡有下列情形之一者,由省社科規劃辦公室視情況作出撤項處理:

1、研究成果有嚴重政治問題;

2、剽竊他人成果;

3、逾期不提交延期申請或延期兩年以上仍不能完成研究的項目,兩次(含兩次)以上不提交《檢查表》的項目;

4、研究成果學術質量低劣,第一次鑒定未能通過,經修改后重新鑒定,仍未能通過;

5、與批準的課題設計嚴重不符;

6、嚴重違反財務制度。

  被撤銷項目的項目負責人三年內不得申請新項目。

第六章 成果的鑒定、結項和驗收

  第三十三條 為客觀、公正、科學評估省社科規劃項目研究成果的質量,課題最終研究成果須進行鑒定,通過鑒定后予以結項。

  第三十四條 省社科規劃辦公室負責項目的最終成果鑒定結項。項目所在單位為項目最終成果鑒定工作具體組織者。成果鑒定可以采用會議鑒定或通訊鑒定方式進行。

  第三十五條 鑒定專家的遴選:

1.省社科規劃辦公室建立省社會科學規劃專家庫。組織鑒定時在專家庫隨機挑選。鑒定專家一般應具有高級專業技術職務或相當于高級專業技術職務,思想作風正派、有較高學術水平。

2.重大項目的鑒定專家須選定9人以上的專家組,采用會議鑒定的方式進行。重點項目和特別委托項目的鑒定專家不少于5人,一般項目、自籌項目和學科共建項目的鑒定專家不少于3人。

3.課題組成員不能擔任本項目的鑒定專家,項目負責人所在單位參與鑒定的專家人數不能超過1人。

4.課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家,也不能參與鑒定的具體事務。

5.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體情況嚴格保密。

6、重大項目、重點項目和特別委托項目由省社科規劃辦組織鑒定。一般項目、自籌經費項目和學科共建項目的鑒定所選專家可先由項目負責人所在單位的科研管理部門提出侯選鑒定專家名單,報省社科規劃辦審批后,方可組織鑒定。

  第三十六條 成果鑒定程序:

1.項目研究工作完成后,項目負責人應總結項目研究工作,填寫《江西省社會科學規劃項目結項審批書》(以下簡稱《結項審批書》),需要鑒定的項目,向所在單位提出鑒定申請,經所在單位科研管理部門和財務部門審核合格蓋章后,連同3至5套最終成果報送鑒定組織者。

2.鑒定組織者對《結項審批書》和最終成果進行審查,最終成果須符合批準的設計內容和形式,審查合格后,將最終成果和《江西省社會科學規劃項目通訊鑒定表》(下稱《通訊鑒定表》)寄送鑒定專家進行通訊鑒定。

3.負責通訊鑒定的專家在認真通讀最終成果的基礎上,在《通訊鑒定表》上寫出文字評語,提出成果等級建議,依照評估指標體系設定的指標量化計分。

4.鑒定專家將《通訊鑒定表》和項目成果等材料及時返回鑒定組織者。鑒定的時間,專著類成果一般不超過2個月,研究報告、論文類和其他類成果一般不超過1個半月。

5.省社科規劃辦公室匯總鑒定意見,計算分值,確定成果等級,并根據鑒定專家的多數意見確定是否通過鑒定。成果鑒定平均分90分及以上為優秀,80分及以上為良好,60分及以上為合格, 59分以下者為不合格,不能通過。

6.省社科規劃辦公室及時將鑒定結論通知課題組及所在單位。凡評定為合格以上的成果,綜合專家意見分為兩種,同意結項或修改后再結項。凡評定為不合格的,綜合專家意見也分為兩種,一是根據專家鑒定意見,一年內作出修改、加工,重新鑒定,合格者給予結項;再次鑒定仍不合格,予以撤項;二是直接予以撤項。

  第三十七條 具備下列條件之一者可免于鑒定:

1、獲省部級評獎三等獎以上獎勵的;

2、提出的理論觀點、政策建議等已被廳局級以上黨政機關作了肯定批示或采納引用并取得明顯效果的;

3、涉及黨和國家機密不宜公開,其質量得到有關部門認可的;

4、專著已公開出版;

5、論文已公開發表,且發表數量在3篇以上的;

  屬于上述情況者,仍須填寫《結項審批書》,注明免于鑒定的理由,并附有關證明材料,連同最終成果上報。

  免于鑒定的項目成果等級,省社科規劃辦公室將根據其學術質量、應用價值和社會反響情況劃分。

  第三十八條 最終成果鑒定通過后,由省社科規劃辦公室負責辦理驗收結項。驗收結項材料應包括:三份《結項審批書》,《通訊鑒定表》原件或免于鑒定的證明材料,三套最終成果(原件一份、復印件二份),所有以上材料的電子版一份。所有紙制結項材料應裝訂成冊。項目如進行變更,須附項目變更批復。驗收合格的,省社科規劃辦公室發給《江西省社會科學研究規劃項目結項證書》。

  第三十九條 各項目完成結項后,項目負責人及其所在單位應將收集到的成果反響材料報送省社科規劃辦。

第七章 成果宣傳與推廣應用

  第四十條 省社科規劃辦公室將建立穩定的成果宣傳推廣機制,充分發揮省社科規劃項目成果的社會效用。充分利用網絡、刊物、報紙、廣播電視等媒體,加大向社會廣泛宣傳的力度;對具有重要應用價值、學術影響的最終研究成果或階段性成果,及時摘編各類要報,報送有關領導。

  第四十一條 省社科規劃項目負責人和所在單位,應采取各種積極措施加強對省社科規劃項目成果的宣傳、推廣和轉化,充分發揮其服務于黨和政府決策、服務于和諧社會建設的作用。

  第四十二條 省社科規劃辦公室對項目成果有優先使用權。省社科規劃項目成果,在正式出版和公開發表或向有關領導決策部門報送時,應在醒目位置標明“江西省社會科學研究規劃項目”字樣。

  第四十三條 鼓勵省社科規劃項目成果積極申報國家級、省部級優秀成果評獎。

第八章 附則

  第四十四條 本管理辦法由江西省社會科學研究規劃辦公室負責解釋。

  第四十五條 本管理辦法自發布之日起生效。2002年4月10日發布的《江西省社會科學研究規劃項目管理辦法》同時廢止。



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